• 银联12年垄断终结 谁将获银行卡清算牌照?
  • 发布时间:2018-07-29 21:07 | 作者:dede58.com | 来源: | 浏览:1200 次

  •   【中国经营网综合报道】在中国清算市场垄断12年,中国银联一家独大的局面将被打破,未来将面临境外支付机构、第三方支付机构、银行等的竞争。

      报道称,4月22日,中国政府网发布《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》,从2015年6月1日,符合要求的机构可申请“银行卡清算业务许可证”,在中国境内从事银行卡清算。

      银行卡清算市场6月起开放

      据每日经济新闻报道,人民银行于2002年批准成立的中国银联,是目前国内唯一一家运营银行卡人民币交易处理和资金清算系统的专业性机构。而美国的维萨(VISA)、万事达(MasterCard)等境外银行卡清算机构尽管已在中国设立代表处近20年,但受政策制约,这些国际品牌在中国银行卡市场的参与度十分有限。

      银联一家独大的局面显然不符合日益丰富多样的支付市场。去年10月29日,国务院常务会议提出,放开银行卡清算市场,符合条件的内外资企业,均可申请在我国境内设立银行卡清算机构。此次《决定》从银行卡清算标准体系、基础设施、内控制度管理等方面提出明确的准入要求。

      按照WTO的裁定,我国应在2015年8月29日前开放人民币转接清算市场,即开放其他卡组织进入中国市场。

      尽管支持全面开放,但是准入门槛并不低。

      《决定》对外资和内资银行卡清算机构在设立条件和程序、业务管理要求等方面作出了相同的规定:在中国境内从事银行卡清算业务,必须依法取得银行卡清算业务许可证,成为专门从事银行卡清算业务的机构。申请成为银行卡清算机构的,注册资本不低于10亿元人民币。

      此外,《决定》还对银行卡清算机构的主要出资人也提出了一系列具体要求,包括单人持股20%或多人合计持股25%,单一出资人总资产大于20亿元人民币或净资产不低于5亿元人民币,从事银行、支付或清算业务5年以上,其他持股超过10%的出资人净资产不低于2亿元人民币等。

      据新京报报道,央行表示,银行卡清算业务包含持卡人、商户、收单机构和发卡机构的大量金融信息,涉及重大公共利益,关系到银行间清算秩序,因此,对银行卡清算机构实施准入管理。

      “门槛还是比较高的,5年业务经验,就是说2010年5月以后从事支付业务的都没有资格,这就刷走了一大批。还有连续3年盈利的要求,目前看银行、以及支付宝、腾讯这些第一批大型第三方支付机构应该问题不大。”一支付机构人士表示。

      但国际卡组织要做的准备更多。央行要求在中国境内要有能够独立完成银行卡清算业务的基础设施和异地灾备系统,这对于国内的第三方支付企业并不是问题,但对于国际卡组织确是个难题。“在其他国家地区还没有这个先例,如果要真正建立这样一个基础设施和系统估计至少也得一年半载。”一熟知国际卡组织人士表示。

      苦守30年终获一杯羹

      垂涎30年之久的VISA和万事达们,终于等来中国政府敞开支付清算大门。

      据报道,上个世纪90年代,国际卡组织进入中国市场。1988年,万事达成立北京代表处,5年后VISA也来到中国设立代表处,多年来,中国的银行卡清算市场始终未能开放,国际卡组织只能分享中国人境外消费的部分市场。

      2010年6月,VISA与银联“反目”,VISA封堵中国银联部分境外通道,最终WTO定案:银联在中国市场并没有垄断行为,但需要尽快开放境内支付清算市场。中国支付清算市场开放提速。去年10月底,国务院常务会议决定进一步放开银行卡清算市场,符合条件的内外资企业,均可申请在我国境内设立银行卡清算机构。

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